維護制度實施方案的通知
各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃建設(shè)局：
為進一步落實《河北省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2019〕102號），貫徹執(zhí)行《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳制定了《河北省加快推進機動車排放檢驗與維護制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河北省生態(tài)環(huán)境廳 河北省交通運輸廳
2020年5月29日
河北省加快推進機動車排放檢驗
與維護制度實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號）和《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》、《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（冀政發(fā)〔2018〕18號）、《河北省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2019〕102號）等法律法規(guī)和文件要求，進一步加強機動車尾氣排放污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我省將全面建立實施機動車排放檢驗與維護制度（以下簡稱I/M制度），制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量為宗旨，以實現(xiàn)機動車排放檢驗與維護修理閉環(huán)管理為目標(biāo)，有效推進超標(biāo)排放機動車維護修理，減少機動車排氣污染物排放，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出應(yīng)有貢獻。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實施。結(jié)合我省實際，突出工作重點，各部門各司其職，加快推進I/M制度的實施。
（二）加強協(xié)作，閉環(huán)管理。加強部門協(xié)作、共同治理，建立機動車排放檢驗和維護修理信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)機動車排放檢驗和維護修理閉環(huán)管理。
（三）強化監(jiān)管，注重實效。堅持依法行政的監(jiān)管理念，加強部門間溝通協(xié)作，強化事中事后監(jiān)管，確保機動車尾氣污染治理取得實效。
三、工作目標(biāo)
全省建立完善機動車排放檢驗與維護制度，實現(xiàn)機動車排放檢驗管理系統(tǒng)與汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，和對排放超標(biāo)機動車的閉環(huán)管理，不斷提升機動車排氣污染綜合治理水平。
四、工作任務(wù)
（一）加強機動車排放檢驗。各市生態(tài)環(huán)境部門要督促指導(dǎo)機動車排放檢驗機構(gòu)（以下簡稱I站）依法落實機動車排放檢驗主體責(zé)任，要通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊端等便于公眾獲取的方式公布本行政區(qū)域I站信息并及時更新。I站應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格或校準(zhǔn)在有效期內(nèi)的排放檢驗設(shè)備，按照國家及本省規(guī)定的檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進行排放檢驗，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享，I站要對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，接受執(zhí)法監(jiān)督、社會監(jiān)督和責(zé)任倒查；對排放檢驗超標(biāo)車輛，I站應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果不合格的機動車排放檢驗報告單及時交由機動車所有人或使用人簽收，書面告知其到M站進行維修。
（二）落實汽車排放性能維護修理主體責(zé)任。各市交通運輸部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)汽車排放性能維護修理工作。取得汽車維修經(jīng)營備案（或原取得經(jīng)營許可），并符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739.1—2014）的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機維修的三類汽車維修企業(yè)可以依法開展汽車排放性能維護修理業(yè)務(wù)，可作為M站。各級交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公示本轄區(qū)汽車排放性能維護（維修）站名錄和聯(lián)系方式。M站應(yīng)按照《機動車維修管理規(guī)定》、機動車排放污染防治的要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、汽車生產(chǎn)（含進口）企業(yè)公開的維修技術(shù)信息、機動車排放檢驗報告單及車載排放診斷系統(tǒng)記載信息等，對超標(biāo)排放車輛進行科學(xué)診斷和合理維護修理。完成排放超標(biāo)維護修理后，要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單，通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車排放維護修理信息（包含維修車輛的機動車號牌、車輛識別代號、排放達標(biāo)維修項目、竣工憑證等信息）及時上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門，并注明是超標(biāo)排放維護車輛，要確保上傳數(shù)據(jù)真實、有效。對于屬于二級維護、總成修理、總成修理作業(yè)的車輛，維護修理完成后應(yīng)簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》，并執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。經(jīng)診斷后確定無法修復(fù)的或維護修理后仍然無法達到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)如實告知托修方。
各市應(yīng)根據(jù)工作實際，參照轄區(qū)汽車保有量，按照公平、公正、公開的原則，遴選一定比例制度完善、技術(shù)過硬、質(zhì)量信譽考核等級在AA及以上、承修車輛復(fù)檢通過率高、根據(jù)調(diào)查群眾滿意度高的M站作為汽車排放性能維護（維修）示范站。示范站應(yīng)掛牌運營，發(fā)揮汽車排放維護修理帶頭示范作用，并主動接受社會監(jiān)督。
（三）完善數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)閉環(huán)管理。生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門應(yīng)通過數(shù)據(jù)信息共享來實現(xiàn)機動車排放檢驗與維護制度聯(lián)動，以及對超標(biāo)排放機動車的閉環(huán)管理。各市超標(biāo)排放機動車的排放檢驗信息，由各市生態(tài)環(huán)境部門按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)技術(shù)要求，經(jīng)機動車排放檢驗管理系統(tǒng)及時上傳省級系統(tǒng)平臺；各市超標(biāo)排放機動車的維護修理信息，由各市交通運輸部門按照交通運輸部有關(guān)技術(shù)要求，經(jīng)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)及時上傳省級系統(tǒng)平臺，2020年6月5日前，完成超標(biāo)排放檢驗信息和超標(biāo)排放維護修理信息省級數(shù)據(jù)傳輸對接共享，交換數(shù)據(jù)再由省級系統(tǒng)平臺分別推送至市級系統(tǒng)平臺和IM站進行應(yīng)用。
排放超標(biāo)車輛應(yīng)持I站出具的機動車排放檢驗報告單到M站進行維護修理，M站應(yīng)根據(jù)從信息系統(tǒng)獲取的排放檢驗結(jié)果，有針對性的開展維修，排放超標(biāo)車輛經(jīng)M站維修合格并上傳信息后，原則上應(yīng)再到同一家I站復(fù)檢，經(jīng)檢驗合格I站方可出具合格報告。超標(biāo)排放車輛到I站復(fù)檢時，I站應(yīng)優(yōu)先通過系統(tǒng)查詢其維修記錄作為復(fù)檢憑證，對排放檢驗不合格未經(jīng)M站維修或維修信息未上傳至排放檢驗信息系統(tǒng)的機動車，不得進行復(fù)檢。實現(xiàn)對排放超標(biāo)機動車的“檢驗-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理。
（四）加強日常監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部門要依法加強對I站的監(jiān)管，對未按規(guī)定和要求開展排放檢驗、偽造排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的檢驗機構(gòu)，依法予以處罰，并暫停其網(wǎng)絡(luò)連接；情節(jié)嚴(yán)重的移交市場監(jiān)管部門取消其檢驗資格。生態(tài)環(huán)境部門要對提供臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的M站，依法予以處罰。交通運輸部門依法對M站經(jīng)營行為進行日常監(jiān)管，對存在未與交通運輸部門聯(lián)網(wǎng)，或者未上傳車輛排放維修治理信息，使用假冒偽劣配件維護修理等行為的單位，依法嚴(yán)肅查處。對I站、M站違法行為查處情況及時向社會公告。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立實施I/M制度是加強機動車排放污染治理的重要舉措，是打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，各級生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門要統(tǒng)一思想，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全定期會商、信息通報、聯(lián)合監(jiān)管等工作機制，共同研究解決制度推進過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，推動I/M制度落實到位。
（二）加強宣傳培訓(xùn)。各級生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信等多媒體、多渠道廣泛開展宣傳工作，提高社會關(guān)注度，營造良好工作氛圍，提升社會各界、廣大車主對實施I/M制度的廣泛認(rèn)知和理解支持，促進機動車排放污染社會共治。加強對排放檢驗、汽車維修從業(yè)人員專項培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和法律意識，確保I/M制度有效實施。
（三）強化監(jiān)管措施。建立聯(lián)合監(jiān)管工作機制，加大對機動車排放檢驗和維修治理等環(huán)節(jié)查處力度，加強事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊排放檢驗和維修中的弄虛作假行為，充分利用機動車排放檢驗信息系統(tǒng)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)查詢功能，建立動態(tài)抽查制度，重點檢查數(shù)據(jù)異常的檢驗機構(gòu)和維修企業(yè)，提高監(jiān)管時效性和針對性。
各級生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)督落實。各地可根據(jù)本地實際情況制定實施細(xì)則。
